以德行政的基本內(nèi)容包括（  ）

• A、行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德修身

• B、行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德服眾

• C、行政機(jī)關(guān)和行政人員要以德行政、行德政

• D、建立與形成良好的社會(huì)道德環(huán)境

• E、建立與形成良好的法治環(huán)境

新中國(guó)成立初期政務(wù)院的運(yùn)行機(jī)制是（  ）

• A、首長(zhǎng)制
  

• B、獨(dú)任制
  

• C、委員會(huì)制
  

• D、分離制
  

論述題：

試述行政績(jī)效的制約因素。